warning info@casinopokerstavki.com

Закон о букмекерских конторах

Главная » Закон о букмекерских конторах

Закон о букмекерской деятельности активно развивается уже более 10 лет. Вводятся новые правила приема ставок, работы пунктов приема, взаимодействия с игроками, налоговых выплат. Многие изменения направлены на усиление надзора над букмекерами и защиты интересов бетторов.

Портал CPS разобрался в хронологии принятия законопроектов, связанных с работой букмекеров. Рассказываем, какие права и обязанности есть у букмекерских компаний в РФ и в чем преимущество легальных БК. 

Какие законы регулируют работу букмекеров

Основным федеральным законом, который регламентирует деятельность в том числе букмекерских компаний, является 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года о регулировании азартных игр. В 2020–2021 годах в документ был внесен ряд существенных поправок

Изменения коснулись требований к работе БК и ЕЦУПС, списка разрешенных для ставок событий, порядка получения лицензии на букмекерскую деятельность, обязательных отчислений в пользу спортивных федераций и лиг. 

Все незаконные БК, которые не зарегистрированы в Российской ФНС и не получили лицензию, попали под запрет. Такие ресурсы блокируются, а пользователи, которые продолжают ими пользоваться в обход блокировки, подвержены рискам. То есть никем не защищены при возникновении спорных финансовых ситуаций. 

В 2022–2023 годах законодатели продолжают вносить изменения в правила беттинга. Обсуждается возможность ограничить зарубежным инвесторам из недружественных стран получать прибыль от проведения азартных игр в России. Кроме того, специальные нормы введены в отношении использование оборудования в БК.  

Закон о букмекерской деятельности 2020 года

Поправки в закон о букмекерских конторах 2020 года состояли из нескольких частей. После их вступления в силу деятельность БК в России сильно изменилась. 

Законодательные акты:

Федеральный закон РФ 2020 года
Каждый закон проходит несколько этапов согласования, пока подает на подпись к президенту. Вступает в силу документ не сразу, а в оговоренный срок.

Суть изменений: 

  1. Включать в линию можно только официальные спортивные соревнования, а в тотализатор — скачки лошадей на ипподроме. Под запретом оказались любительские встречи и различные неспортивные события — выборы, телевизионные шоу, песенные конкурсы. Кроме того, нельзя включать в линию розыгрыш лотерей, так как на его результат могут повлиять организаторы. Тотализаторы разрешены только в связи с проведением лошадиных бегов, что фактически запрещает это вид деятельности для букмекера.
  2. Обязанность букмекерской компании делать регулярные целевые отчисления в пользу спортивных лиг и федераций в размере 5% от прибыли от всех принятых ставок на российские и международные события. БК должна заключить договор с субъектами профессионального спорта, которые не вправе отказать в этом намерении и ежегодно обязаны отчитываться в открытых источниках о полученных суммах. 
  3. Запрещается использовать в офисах и ППС оборудование и программное обеспечение, не связанное с приемом и расчетом ставок, которое имитирует игровые автоматы, влияет на исход события, которое участвует в пари.
  4. Необходимо обновить лицензии, аннулировать те, которые касались организации тотализатора. Если букмекер просрочил целевые отчисления и не погасил долг по предписанию в течение 10 дней, действие лицензии приостанавливается на срок до 90 дней, и аннулируется если нарушение не исправлено за этот период. Еще для сохранения лицензирования деятельности нужно иметь банковскую гарантию размером не менее 500 000 рублей на покрытие выплат игрокам, и не делать перерывов в работе длительностью более 6 месяцев.

Блокировки оффшорных букмекеров

На основании 242-ФЗ от 20 июля 2020 года об изменениях, дата вступления в силу: 19 октября 2020 года оффшорные букмекеры получили запрет на работу в РФ. 

Суть изменений: учредителями, бенефициарными владельцами, членами совета директорв и других органов управления букмекерской компании не могут быть лица, которые имеют непогашенную судимость за экономические преступления или умышленные особо тяжкие, тяжкие и средней тяжести преступления. Не допускается участие в управлении БК иностранных юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах. Соответственно букмекер должен предоставлять подробную информацию о составе собственников и управленцев в надзорные органы.

Список офшорных юрисдикций
Полный список оффшорных юрисдикций опубликован на сайте ФНС, в нем содержится 40 пунктов.

Это означает, что в России не могут легально работать конторы, которые выводят прибыль за рубеж, где практически не платят налогов. А все ресурсы незаконных букмекеров блокируются Роскомнадзором. 

Более того, банки блокируют переводы в пользу оффшорных букмекерских компаний, равно как и поступления от них на счет игроков. Об этом сказано в 358-ФЗ от 27 ноября 2017 года об изменениях, который вступил в силу с 1 января 2018 года. ФНС формирует список «черных букмекеров», который передает в кредитные организации. 

На основании этого сделать денежные переводы в пользу незаконных БК и от них оказываются в группе риска — банк может и заблокировать такие транзакции. Уточнения в законодательство по этой теме было внесено также в 2021 году при помощи 355-ФЗ от 2 июля 2021 года об изменениях. Для банков и других финансовых организаций теперь предусмотрено наказание за нарушение запрета о перечислении средств нелегальным конторам.

Появление Единого ЦУПИС и ЕРАИ

Ключевым изменением в законе о букмекерских конторах 2021 года стало появление Единого ЦУПИС и ЕРАИ. 493-ФЗ от 30 декабря 2020 года о создании ЕРАИ вступил в силу с 1 октября 2021 года. Кроме того, позже были приняты поправки к этому закону — 218-ФЗ от 12 июля 2021 года об изменениях в ЕРАИ

Этот этап законотворчества принес следующие корректировки в работу российских БК:

  • мониторинг рынка азартных игр перешел к Единому регулятору (ЕРАИ);
  • первой и второй ЦУПИСы заменили на одного оператора — ЕЦУПИС;
  • участие БК в СРО стало необязательным, эта функция перешла к ЕРАИ;
  • целевые отчисления составляют 1,5% от общей суммы заключенных букмекером пари, но не менее 30 миллионов рублей за квартал.

Единый регулятор азартных игр — это государственный надзорный орган, который занимается выявлением незаконной деятельности БК, контролирует целевые отчисления, выдвигает предложения по улучшению законодательства в этой области.

ППК ЕРАИ
На сайте компании можно ознакомиться со всеми правовыми актами, регламентирующими ее деятельность.

Единый центр учета переводов интерактивных ставок отвечает за все финансовые взаимодействия между игроками и букмекером, а также удерживает целевые выплаты с БК, направляемые на развитие спорта. Это небанковская кредитная организация, которая сотрудничает со всеми легальными букмекерами. Для игрока регистрация в ЕЦУПИС для участия в пари является обязательной.

Основные функции ЕЦУПИС
Зарегистрироваться и получить информацию можно на сайте или в мобильном приложении, которое доступно для iOS и Android.

Законы о букмекерах в 2022 и 2023 годах

Госдума и Правительство продолжает работать над ужесточением контроля за букмекерской деятельностью в РФ. В 2023 году уже было принято несколько новых федеральных законов о внесении корректировок в основной законодательный акт об организации азартных игр. Далее рассмотрим их подробнее. 

Суть изменений: ужесточение требований к оборудованию букмекера.

Законодательный акт: 303-ФЗ от 10 июля 2023 года об изменениях.

Инициатор законопроекта: партия «Справедливая Россия».

Дата вступления в силу: 1 сентября 2024 года.
Влияние на работу букмекеров: запрет принимать ставки на так называемые «быстрые игры», которые имитируют игровые автоматы и работают на основе математических алгоритмов. Это позволяет быстро вовлечь в игру за счет ярких визуальных образов и возможности моментальных денежных выигрышей. При этом организатор азартных игр может повлиять на исход событий. Основная цель — защитить граждан от игровой зависимости.

Пример настольной игры в тенис в БК BetBoom
 Быстрая игра на настольный теннис в БК Бет Бум

Суть изменений: увеличение целевого сбора до 2%.

Законодательный акт: 453-ФЗ от 4 августа 2023 года.

Дата вступления в силу: 1 января 2024 года.

Влияние на работу букмекеров: размер отчислений в пользу спортивных лиг и федераций будет повышена, без изменения минимального ежеквартального лимита. Это скажется на котировках линий и бонусных программах. Букмекеры пытаются сохранить свою прибыль за счет игроков. Кроме того, изменится разделение целевого расходования поступивших от БК средств. Теперь 20% будет уходить на детско-юношеский спорт, 10% — на массовый спорт, а 70% вместо 80% — на профессиональный спорт. 

Логотип Лиги Ставок на анонсе матча ХК Сочи
БК Лига Ставок является официальным партнером ХК Сочи и делает отчисления в его пользу, поэтому клуб размещает логотип конторы в своих официальных анонса.

В 2022 году рассматривалась возможность запретить лицам из недружественных стран становится бенефициарами российских букмекерских компаний. С такой инициативой выступили депутаты фракции «Единая Россия». Пока законопроект не утвержден. 

Законы о букмекерах: что надо знать беттору

Закон наделяет букмекера рядом обязанностей и прав. Если компания нарушает установленные нормы и ущемляет интересы беттора, он может пожаловаться и добиться справедливого решения конфликта. 

Направить жалобу можно в адрес саморегулируемой организации (СРО), в которой состоит БК. Это требование перестало быть обязательным в 2021 году, но СРО продолжают свою деятельность, и многие букмекеры не приостановили свое членство в них. 

Сегодня работают две СРО:

  1. Первая саморегулируемая организация букмекеров, в нее входят: Бетсити, Лига Ставок, Winline, Спортбет, 1х Ставка, Мелбет, Тенниси.
  2. Ассоциация букмекерских контор, членами которой являются: Олимп бет, БК Зенит, БК Марафон, Бет Бум и БК Леон.

Если не удалось решить вопрос с самим букмекером и СРО, а вопрос серьезный, игрок может обратиться за защитой своих прав в суд. Но сначала в компанию нужно отправить досудебную претензию. Отказ по ней или отсутствие ответа в 30-дневный срок позволяют подать судебный иск. 

По вопросам, связанным с финансами, можно обращаться в Единый ЦУПИС. 

Далее объясним, как букмекер должен соблюдать законы. Основные требования к БК содержаться в статье 6 и статье 15 244-ФЗ

Букмекер обязан:

  • быть юридическим лицом, официально зарегистрированном в России;
  • иметь минимальный уставной капитал в размере 100 миллионов рублей;
  • подтвердить и сохранять в процессе деятельности наличие чистых активов от 1 миллиарда рублей;
  • иметь штат сотрудников;
  • пройти лицензирование в ФНС;
  • оформить банковскую гарантию в одном из уполномоченных банков на сумму не менее 500 000 рублей и сроком от 5 лет;
  • заключить договор с ЕЦУПИС, открыть в нем расчетные счета;
  • заключить договор с ЕРАИ, внести компенсационный взнос
  • подписать соглашение с профессиональными российскими спортивными лигами или федерациями о целевых отчислениях;
  • уплачивать налоги на игорный бизнес ежемесячно: за процессинговый центр (50–250 тыс. рублей), за процессинговый центр для приема интернет-ставок (2,5–3 млн рублей), за каждый наземный ППС (10–14 тысяч рублей);
  • делать целевые отчисления на развитие спорта ежеквартально в ЕРАИ;
  • удерживать и перечислять в бюджет НДФЛ с дохода игроков более 15 тысяч рублей, как налоговый агент;
  • детально изложить игроку все правила и условия приема и расчета ставок;
  • соблюдать нормы использования оборудования в зонах обслуживания клиентов и служебных помещениях;
  • иметь официальный сайт с доменом .ru;
  • регулярно предоставлять бухгалтерскую отчетность с обязательным аудитом.
Сведения о банковской гарантии
Так выглядит официальная информация о банковской гарантии, которую БК Леон разместила на своем сайте в разделе «Документы».

Закон запрещает букмекерской конторе следующие действия:

  • открывать офисы и ППС в жилых домах, зданиях, имеющих отношение к общественному транспорту (вокзалы, аэропорты, станции) или в которых размещены детские, медицинские, образовательные, религиозные, государственные учреждения;
  • включать в линию события, которые не относятся к официальным спортивным соревнования РФ, других стран, международных федераций;
  • совмещать деятельность букмекера и тотализатора;
  • организовывать работу игровых автоматов и столов на сайте или в ППС;
  • работать без лицензии, договора с ЕЦУПИС и ЕРАИ, банковской гарантии, соблюдения требований к капиталу и оборудованию;
  • принимать ставки от лиц младше 18 лет или без проверки документов.

Легализация и жесткий контроль букмекерской деятельности позволяет оставить на рынке только серьезные, финансово устойчивые компании, которые способны приносить крупную прибыль в бюджет страны, спонсировать развитие российского спорта и честно взаимодействовать с клиентами. 

FAQ

Почему государство регулирует работу букмекеров?

Государственный контроль нужен для пополнения бюджета за счет налогов, платить установленный процент будет только официально зарегистрированная компания. Кроме обычного налогообложения букмекеры платят специальный целевой сбор в пользу развития российского спорта. Еще регулирование позволяет защитить игроков и их деньги, ограничить самоуправство и нечестные пари.

Меня накажут за ставки в оффшорных БК?

Нет, игрок не несет ответственности за то, что принимает участие в пари на нелегальных сайтах. Сложность здесь в том, что такие букмекеры не подчиняются российскому законодательству и любые проблемы с ними беттору нужно решать самостоятельно. Кроме того, любой доход, даже полученный за рубежом или в незаконной конторе, облагается НДФЛ.

Зачем создали Первый и Второй ЦУПИСы?

Изначально, после легализации в 2016–2017 годах работы букмекерских контор в интернете работали два ЦУПИСа, которые были созданы на базе разных СРО. Соответственно в них входила разные БК. С октября 2021 года стал действовать Единый ЦУПИС, который сформировался на основе Первого ЦУПИСа. Оператором является ООО НКО «Мобильная карта», ведущее деятельность по лицензии Банка России № 3522-К от 24 декабря 2019 года.

Почему игроки продолжают ставить в оффшорных БК?

Зарубежные компании работают по другим законам о букмекерских конторах. За счет этого они могут предложить более широкую и разнообразную линию, высокие коэффициенты, множество рынков, спортивный тотализатор. Именно это привлекает российских пользователей, тем более многие из них играют давно и привыкли сотрудничать с конкретными иностранными БК.

Какие новые законы о букмекерах появились в 2023 году?

На середину августа 2023 года приняты поправки в основной закон об азартных играх, которые касаются запрета использовать имитацию игровых автоматов на сайте БК. Также с 2024 года букмекеры будут платить больше целевых отчислений на развитие российского спорта — 2% вместо 1,5% от суммы всех заключенных пари.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

1
1